《广东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》近日发布，明确各地应将农村学前教育纳入乡村振兴战略规划体系，常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。
来源：广东省教育厅
鼓励新建幼儿园设置幼儿托班
根据总体要求，到2025年，广东全省学前教育毛入园率保持100%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上。普惠性学前教育保障机制进一步完善，省市统筹、以县为主的学前教育管理体制得到落实，运行保障能力显著增强。
《计划》要求推进普惠性资源扩容增效，各地应将农村学前教育纳入乡村振兴战略规划体系，常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。落实专项规划与国土空间规划的衔接，保障普惠性幼儿园建设用地空间，确保优先建设。城市居住区、异地搬迁安置区应建设与人口规模相适应的配套幼儿园，产权及时移交当地政府。
到2025年，全省规范化幼儿园比例达95%以上，每个乡镇建有1所以上规范化公办中心幼儿园，每个街道设置1所规范化公办幼儿园，规范化村级幼儿园实现全覆盖。加强幼儿园随班就读资源教室建设，鼓励开办专门招收残疾儿童的具有独立建制的特殊幼儿园，支持特殊教育学校学前部或附设幼儿园。鼓励新建幼儿园设置适当比例的幼儿托班，支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2至3岁的幼儿。
在公办学位供给方面，《计划》要求加大扶持力度，通过新建、改扩建、回收、转制等方式，每年新建、新增一批公办幼儿园。“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位，新建、改扩建2500所公办幼儿园，力争超过30%的县（市、区）通过县域学前教育普及普惠国家督导评估。
增设特殊教育专业课程，提高师范生融合教育能力
在幼儿园教职工队伍建设上，《计划》提出要完善教师培养体系。鼓励和支持有条件的高等院校开设学前教育专业，扩大培养规模。按照“自愿报名、择优录取、公费培养、定向从教、限期服务”原则，每年为粤东粤西粤北地区农村幼儿园公费定向培养一批幼儿园教师。
到2025年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达93%以上，其中珠三角地区和粤东粤西粤北地区分别达到98%和83%。深化学前教育专业改革，加强师德师风教育，强化学前儿童发展和教育专业基础与实践能力培养；增设特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。
与此同时，加大事业编制挖潜创新力度并向学前教育领域适当倾斜，严禁挤占、挪用、截留教职工编制和“有编不补”。民办幼儿园应按照配备标准配足配齐教职工。落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放。民办幼儿园要合理确定教职工工资sr。鼓励和支持有条件的地区发放普惠性民办幼儿园教师长期从教津贴。鼓励普惠性民办幼儿园建立教职工年金制度，对建立年金制度的幼儿园可在综合奖补中给予专项支持。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。
加大校外培训机构执法检查力度
近年来，学前教育教师师德师风建设备受关注。《计划》指出，对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。对有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录或行为的教职工，不得录用，在职的应当及时解聘。各地要按要求开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色或带有宗教色彩的名称，以及民办幼儿园使用公办学校名称或简称等进行清理整治。继续开展无证幼儿园清理整治，彻底根治无证幼儿园乱象。
同时，加大校外培训机构执法检查力度，对以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义及其他违反儿童身心发展规律的培训，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
《计划》要求，推动学前教育教研改革。各地市、县（市、区）配备1名以上专职教研员，每个乡镇（街道）配备1-2名专兼职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教育教研员队伍。
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